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Una de cal y otra de arena en la Carretera Costanera en Nicaragua, una pista de más de 330 kilómetros que recorrerá la franja del Pacífico del país. El régimen orteguista inauguró a mediados de noviembre de 2025 un primer tramo de 29.5 kilómetros en el departamento de Rivas; sin embargo, las obras en el trecho entre Managua y León todavía no arrancan porque no tienen los fondos de un “préstamo comprometido”, pese a que el contrato ya está firmado con una empresa de China.
El proyecto de la Carretera Costanera fue propuesto por primera vez en la década de los años 2000, durante la Administración del liberal Enrique Bolaños (q. e. p. d.), y retomado durante el primer período de Daniel Ortega, que lo promocionó como uno de sus tantos megaproyectos. Está dividido en tres fases, de las que la primera es la que cuenta con el financiamiento del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE). La segunda está atada a un préstamo con China, y aún se buscan recursos para la tercera.
La Fase 2 de la Costanera —de 96.7 kilómetros en total entre Masachapa (Managua) y Poneloya (León)— será financiada y construida por la empresa china CSCEC International Construction Co., Ltd. (CSCEC International), de acuerdo a un contrato de préstamo aprobado por la Asamblea Nacional, en agosto de 2024. Este es uno de los once créditos millonarios que el régimen ha firmado con cinco empresas chinas hasta diciembre de 2025.
Una investigación de CONFIDENCIAL reveló que la suma total de los préstamos es de unos 1437 millones de dólares, pero los nicaragüenses terminarán pagando más de 2048.6 millones de dólares, al incluir intereses y comisiones.
CSCEC International es filial de China State Construction Engineering Corp, uno de los gigantes globales de la construcción. En Nicaragua está a cargo también de la ampliación de la pista del Aeropuerto Internacional Augusto C. Sandino y del programa de vivienda chinas “Nuevas Victorias”.
El préstamo de la Fase 2 de la Carretera Costanera asciende a 251.43 millones de dólares. Sin embargo, el costo real para Nicaragua superará los 366 millones de dólares por las condiciones financieras impuestas:
- Una tasa de interés fija del 4.45%
- Comisiones que suman un 1.8%
- Un anticipo obligatorio del 15%
“Nicaragua pagará aproximadamente unos 114 millones de dólares extra por encima del monto prestado, solo en concepto de intereses y comisiones para construir esta carretera”, de acuerdo con un análisis del politólogo y exreo político desterrado Félix Maradiaga, elaborado para CONFIDENCIAL.
Más de año y medio después de haber firmado el préstamo, la empresa china no ha dado ni un solo dólar, córdoba o yuan para el proyecto. El Informe de Ejecución Presupuestaria enero-septiembre de 2025, solo registra una asignación de cinco mil córdobas provenientes de rentas del Tesoro. Ese dinero ni siquiera ha sido ejecutado.
Primer tramo de la Carretera Costanera
El segmento inaugurado en noviembre corresponde a la Fase 1 y va de El Naranjo a Playa El Remanso, en San Juan del Sur. Esta fase tendrá una extensión total de 119.5 kilómetros y recorrerá territorios de Rivas, Carazo y Managua.
La Fase 1 de la Carretera Costanera recibió una asignación de 4726.0 millones de córdobas en el Presupuesto 2025. Hasta septiembre, se habían ejecutado 3803.6 millones, equivalente al 80.5% de los recursos asignados. Con esa suma, se ha logrado un avance físico acumulado de 63.1%.
El Informe de Ejecución Presupuestaria de enero a septiembre de 2025, muestra que, de esos 3803.6 millones de córdobas, 430.1 millones salieron del Tesoro de la República, mientras que los otros 3373.5 millones corresponden a “préstamos externos”. Solo para el rubro “Supervisión para la construcción de la carretera Litoral del Pacífico” se destinaron 99.3 millones, de los que 86.4 corresponden a préstamos externos, y los restantes 12.9 millones, al Tesoro de la República.
Ese “préstamo externo” hace referencia al décimo “Programa de Ampliación y Mejoramiento de Carreteras”, que cuesta 401.5 millones de dólares, de los que 382.6 millones fueron contratados con el BCIE, para reparar o mejorar 185.22 kilómetros de carreteras.
Casi 59 kilómetros corresponden a la Carretera Costanera para “facilitar el desarrollo turístico del Pacífico sur”, según el Banco. El informe más reciente publicado por esa entidad multilateral, (no tiene fecha de publicación), confirma que se habían desembolsado 294.3 millones de dólares.
Los tramos de la Fase 1 al detalle
Al entrar en el detalle, el documento preparado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público especifica que en 2025, se gastaron 925.9 millones de córdobas para construir la carretera El Naranjo – Playa El Remanso. De estos, 836 millones se recibieron a modo de préstamos externos, mientras que los otros 89.9 millones se originaron internamente.
El siguiente tramo es la construcción de la vía Playa El Remanso – San Juan del Sur – Empalme El Coyol (Brito), al que se destinaron 1192.4 millones de córdobas entre enero y septiembre de 2025. De esa suma, 1070 millones son préstamos externos, y 122.4 son rentas del Tesoro.
Para la construcción del Empalme El Coyol (Brito) a El Astillero, se destinaron 924.5 millones, de los que 781.7 millones son préstamos externos, y 142.8 son recursos generados internamente. La Fase 1 cierra con la carretera Tupilapa – Masachapa, para cuya construcción se destinaron 661.5 millones en los primeros nueve meses del año, de los que 599.5 provienen de préstamos externos y 62 millones de rentas del Tesoro.
