2 de abril 2023
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La pretensión del régimen de Daniel Ortega de incluir a Rusia como “país observador” en el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), se encontrará posiblemente con la negativa del Gobierno de Costa Rica, según el vicecanciller costarricense Christian Guillermet, quien aseguró que “no ve las condiciones” para oficializar la incorporación.
En declaraciones al diario La Nación de Costa Rica, el diplomático subrayó que la invasión de Rusia a Ucrania motivaría a varios países del SICA —donde las resoluciones se deciden por consenso— a oponerse a esta incorporación. “Es una clara violación de Rusia a la Carta de Naciones Unidas, a los principios (democráticos) que están en la Carta, pero también al mismo protocolo de Tegucigalpa que establece que los países miembros promovemos la paz y el respeto a los derechos humanos”, justificó.
Dijo que si asiste a una reunión donde se intente abordar ese tema, él se opondrá a que se introduzca en la agenda. “No hay condiciones”, insistió, al tiempo que recordó que el presidente de Costa Rica, Rodrigo Chaves, ha condenado la agresión de Rusia a Ucrania.
Las declaraciones Guillermet surgen porque, el jueves pasado, el ministro de Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, dijo que “tenemos buenas relaciones con el SICA, que otorgará próximamente a Rusia el estatus de observador. El correspondiente acuerdo ya está listo”.
El anunció de Lavrov se dio en una rueda de prensa junto a su homólogo de Nicaragua, Denis Moncada Colindres, quien encabezó una comitiva de funcionarios nicaragüenses —incluido el hijo de la pareja presidencial Laureano Ortega Murillo— que visitaron Moscú para abordar la marcha de la cooperación bilateral entre ambas naciones.
“Moncada hace como que tiene influencia”
De acuerdo con La Nación, Guillermet señaló que ese acuerdo no existe y lo que Lavrov y Moncada están tratando de hacer es confundir, mientras el régimen de Ortega continúa la persecución a opositores en Nicaragua.
“Moncada hace como que tiene influencia sobre el SICA, que él está llegando ahí (Moscú) en nombre del SICA, pero Moncada no tiene ninguna posibilidad de hacer eso”, remarcó el viceministro.
Reveló que, semanas atrás, el secretario general del SICA, Werner Vargas, planteó en una reunión preparatoria que estaba pendiente la discusión del ingreso de Rusia, países como Guatemala y Costa Rica objetaron la inclusión.
El abogado nicaragüense Werner Vargas asumió el cargo en agosto de 2022, luego de un impasse de más de un año sin secretario general, por los reiterados intentos de la dictadura de Ortega de colocar en el puesto a fichas políticas sin experiencia diplomática.
En declaraciones a CONFIDENCIAL, el analista costarricense de asuntos internacionales, Carlos Murillo Zamora, comentó que la incorporación de Rusia se trataba de “una decisión del secretario general (Werner Vargas), quien difícilmente hará algo que no tenga el aval de Ortega”.
El camino de la incorporación al SICA
El SICA está conformado por Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá, Belice y República Dominicana. Además, cuenta con 40 Estados y organismos observadores, entre los que se destacan Taiwán, España, el Estado Vaticano, Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Estados Unidos, Ecuador, México, Perú y Uruguay.
Según La Nación, en diciembre de 2018, sin la oposición de Costa Rica, los cancilleres del SICA admitieron como observadores a Rusia, Canadá, Bolivia, Suecia, Egipto, Georgia y el Organismo Internacional de la Juventud.
Para oficializar la inclusión, la Secretaría General del organismo regional, con el aval del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, deberá firmar un documento con cada país en el que se pacten las líneas de cooperación o diálogo político que se pretenden desarrollar. En el caso de Rusia, “ese acuerdo no se ha sellado y el tema ni siquiera se mantiene en agenda de discusión”, explicó Guillermet a La Nación.
Señaló que Rusia había intentado ingresar al SICA en 2015, pero el entonces canciller de Costa Rica, Manuel González Sanz, objetó el proceso en reciprocidad con Nicaragua, que vetó la incorporación de Israel que, finalmente, se convirtió en observador.
“Rusia no tiene nada que aportar”
Los países observadores pueden participar en reuniones, especialmente aquellas relacionadas con la integración, la cooperación y el desarrollo en áreas como la tecnología, el comercio y el ambiente, entre muchas otras.
Carlos Cascante Segura, catedrático de la Escuela de Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional (UNA), de Costa Rica, detalló a CONFIDENCIAL que la mayoría de países observadores “aportan fondos” al SICA, y “su influencia está dada por la cantidad de cooperación que puedan dar”.
Sin embargo, en el caso de Rusia, que actualmente enfrenta los costos económicos de la invasión a Ucrania y las sanciones de la comunidad internacional, “no es un factible gran cooperante en la región”, destacó el catedrático.
En la misma línea, el vicecanciller costarricense comentó que, en 2018, cuando el SICA admitió a varios países, incluido Rusia, el Gobierno de Costa Rica vio la posibilidad de recibir cooperación en becas y fertilizantes. “Ahora Rusia no tiene nada que aportar”, aseguró.
