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El régimen de Daniel Ortega y Rosario Murillo redujo en 1932 millones de córdobas el presupuesto asignado a las universidades y centros de educación superior de Nicaragua. Esta reducción equivale a un 35.6% de los 5414 millones de córdobas que faltaban por ejecutar del Presupuesto General de la República (PGR) de 2025.
La reducción fue aprobada por la Asamblea Nacional mediante una reforma a ley del PGR 2025, que fue publicada en el Diario Oficial La Gaceta del 2 de diciembre de 2025. A través de esta enmienda se redistribuyeron casi 7400 millones de córdobas.
Con la reforma también se recortaron unos 147.5 millones de córdobas al Ministerio de Educación (Mined) y 23.3 millones al Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación (CNEA), una entidad que fue disuelta en mayo de 2025.
Baja ejecución presupuestaria
Cifras oficiales muestran que, entre enero y septiembre de 2025, las universidades públicas ejecutaron 4109.81 millones de córdobas de los 9523.82 millones asignados en 2025, lo que representaba una ejecución presupuestaria del 43%.
A las universidades les faltaba por ejecutar 5414 millones de córdobas, cifra que quedará en 3482 millones con la reciente reducción de 1932 millones de córdobas.
La lenta ejecución presupuestaria coincide con la disolución, en mayo de 2025, del Consejo Nacional de Universidades (CNU), entidad a la que el régimen había facultado para entregar a “cuentagotas” el presupuesto de las universidades, según quedó establecido en el reglamento de funciones de este órgano rector, publicado en enero de 2025.
Tras la disolución del CNU y el CNEA, el régimen creó la Secretaría Técnica de Atención a las Universidades, entidad a la que transfirió parte de responsabilidades. Sin embargo, todas las becas universitarias en Nicaragua fueron suspendidas y los estudiantes fueron obligados a solicitarlas nuevamente ante la Procuraduría General de Justicia (PGJ), institución que, tras una reforma a la Ley de Autonomía de las Instituciones de Educación Superior, se convirtió en “regente” de las universidades públicas.
La intervención de la Procuraduría en las universidades fue resentida por los estudiantes, a quienes les devolvieron sus becas a finales de julio de 2025. Sin embargo, no recibieron sus cheques sino hasta la primera semana de noviembre, cuando el año académico estaba por concluir.
Un caso atípico de subejecución
Para 2025, el dinero del 6% del Presupuesto General de la República se dividió entre once universidades públicas y la Secretaría Técnica para Atención a las Universidades.
Hasta el tercer trimestre de 2025, esta Secretaría Técnica había gastado 93.4 millones de córdobas (un 13%) de su presupuesto de 711.5 millones de córdobas, según el Informe de Ejecución Presupuestaria de enero a septiembre de 2025, elaborado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP). En el mismo periodo, pero de 2024, la ejecución de esa entidad fue del 49%.
El monto ejecutado por la Secretaría Técnica fue utilizado en su totalidad para pagos de salarios y gastos administrativos, lo que representa un caso atípico de subejecución.
La universidad con menor ejecución presupuestaria es la Bluefields Indian & Caribbean University (BICU), con un 38% de los 553.6 millones de córdobas previstos para 2025. En el mismo periodo, pero de 2024, la ejecución fue del 73%.
La Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua (UNAN-León), la segunda universidad pública más grande de Nicaragua, reportó una ejecución del 39% de su presupuesto de 1727.4 millones de córdobas. En igual periodo de 2024 tenía un nivel de ejecución del 61%.
Ejecutaron menos de la mitad del presupuesto
La Universidad Nacional de Ingeniería (UNI) ejecutó el 41% de su presupuesto de 1193.42 millones, cuando en igual periodo de 2024 alcanzó un porcentaje de ejecución de 69%.
Un comportamiento similar tuvo la Universidad Nacional Agraria (UNA) con un 46% de ejecución de su presupuesto de 727.35 millones, cuando en igual periodo de 2024 tuvo un porcentaje de ejecución de 70%.
La Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua (UNAN-Managua) que absorbe un 30% del presupuesto destinado a la educación superior, equivalente a 2854.6 millones de córdobas, tuvo un 48% de ejecución hasta septiembre de 2025. Para la misma fecha, pero en 2024, su nivel de cumplimiento fue del 67%.
La Universidad de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe Nicaragüense (URACCAN) ejecutó el 49% de su presupuesto de 604.25 millones, cuando en igual periodo de 2024 alcanzó un porcentaje de ejecución de 69%.
Ejecución presupuestaria por debajo de 2024
Las universidades que reportaron una mayor ejecución presupuestaria son las que reciben menos dinero y cuya asignación del 6% es utilizada, en su mayoría, para gastos administrativos. Sin embargo, sus porcentajes de ejecución siguen estando por debajo de lo ejecutado en igual periodo de 2024.
La universidad con mayor ejecución presupuestaria es la Universidad Nacional Multidisciplinaria Ricardo Morales Avilés (UNMRMA), con el 58% de su presupuesto de 224.5 asignados. Su porcentaje de ejecución está por debajo del 72% ejecutado en igual periodo de 2024.
La Universidad Internacional Antonio de Valdivieso (UNIAV), que en 2025 tenía previsto recibir 190 millones de córdobas, ejecutó el 57% de su presupuesto. En el mismo periodo de 2024 la ejecución presupuestaria era del 75%.
La Universidad Nacional Politécnica (UNP), que en 2025 tenía presupuestado 292 millones de córdobas, ejecutó el 56% de su presupuesto hasta el tercer trimestre de 2025. En el mismo periodo del 2024 la ejecución presupuestaria era del 72%.
La Universidad Nacional Casimiro Sotelo Montenegro, que en 2025 tenía previsto recibir 281.3 millones de córdobas, ejecutó el 53% de su presupuesto hasta septiembre de 2025. En el mismo periodo de 2024 la ejecución presupuestaria era del 77%.
La Universidad Nacional Francisco Luis Espinoza Pineda (UNFLEP), que en 2025 tenía previsto recibir 163 millones de córdobas, ejecutó el 52% de su presupuesto hasta el tercer trimestre de 2025. En el mismo periodo de 2024 la ejecución presupuestaria era del 69%.
