11 de diciembre 2023
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Las donaciones provenientes de los países y organismos internacionales caerán por tercer año consecutivo en 2024, según el Presupuesto General de la República (PGR), aprobado este 6 de diciembre por la Asamblea Nacional. Se espera que el monto donado sea de 1054 millones de córdobas, 58 millones menos que los 1112.9 millones recibidos en 2023.
El dinero proveniente de donaciones ha disminuido significativamente desde 2018. Ese año se recibieron unos 2761.5 millones de córdobas, 2.6 veces más de lo esperado para 2024. En estos seis años, solo en 2021 hubo un leve incremento por la pandemia de la covid-19, pero ni aún así se volvió al techo de las donaciones alcanzadas antes de las protestas cívicas.
En consecuencia de esta reducción, y de la crisis sociopolítica y económica que vive el país, la dictadura de Daniel Ortega y Rosario Murillo apuesta a los préstamos de organismos multilaterales.
Para 2024, se espera que la cooperación externa, que incluye préstamos y donaciones, alcance los 21 055.7 millones de córdobas. De estos, 20 001 millones provendrán de préstamos y el resto de donaciones.
“Los recursos otorgados por la comunidad internacional se han manejado con transparencia y responsabilidad, garantizando el financiamiento de programas y proyectos en los diferentes sectores económicos y sociales del país”, aseguró el Gobierno orteguista en el texto del PGR.
BCIE seguirá siendo el mayor financiador de Ortega
La disminución de donaciones coincide con un aumento de cierres de oenegés nacionales e internacionales, la ruptura de relaciones diplomáticas con Taiwán, uno de los mayores cooperantes de la dictadura, y Holanda, que era el segundo mayor cooperante bilateral del sector privado de Nicaragua. Así como una disminución de los donativos entregados por Estados Unidos.
Los préstamos provendrán del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), quien será el mayor financiador de la dictadura al entregar 14 155 millones de córdobas. Los otros organismos que darán financiamiento son:
- El Banco Interamericano de Desarrollo con 2.819 millones de córdobas
- El Banco Mundial con 2.158 millones de córdobas
- El Fondo de la organización de los países exportadores de petróleo para el desarrollo internacional con 478 millones de córdobas
- El Fondo de Cooperación para el desarrollo económico con 109 millones de córdobas
- El Banco de exportación de Corea con 88 millones
Entre los cooperantes no aparecen ni China ni Rusia —ya sea como prestamistas o donantes—, pese a las promesas de apoyo a la dictadura.
En mayo de 2023, cuando se publicó el informe de cooperación externa de 2022 —que confirmó la reducción de donaciones—, Ortega aseguró que Nicaragua no es un “pueblo limosnero”.
Esos “centavos”, agregó Ortega, se los deberían entregar a “otros pueblos que tienen condiciones realmente terrible, trágica”, porque en Nicaragua, dijo, “gracias a Dios, tenemos un pueblo trabajador, con mucho orgullo, con mucha dignidad”.
¿Quiénes serán los mayores donantes de 2024?
El principal cooperante será la Unión Europea, quien dispondrá de 549.9 millones de córdobas; es decir, que aportará un 52% de los 1054 millones que se recibirán ese año.
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) será el segundo mayor cooperante en donaciones. Se presupuestó que en 2024 entregará 228.7 millones de córdobas. Otros cooperantes serán: España con 64 millones; Kuwait con 49 millones; el Fondo de las Naciones Unidas para la Niñez con 39 millones; la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y agricultura (FAO) con 33 millones; el Fondo Mundial de Rehabilitación con 32 millones; y el Banco Mundial con 16 millones.
Otros diez cooperantes donarán montos menores a 12 millones de córdobas. Entre estos destaca Taiwán, con quien Ortega rompió relaciones en 2021, que entregará 11 millones de fondos remanentes destinados al programa de cooperación técnica y financiera y para la atención de la covid-19.
Estos fondos serán utilizados en la construcción de una central geotermoeléctrica en el volcán Cosigüina, Chinandega; en mejoras a la escuela de educación especial Melania Lacayo Aguirre de Masaya y reemplazo y equipamiento de varias escuelas a nivel nacional.
En 2023, la ejecución de las donaciones ha sido lenta. Hasta septiembre, solo habían utilizado 418.3 millones de los 1112.9 millones de córdobas presupuestados. Mientras, los préstamos ya tenían un 65% de desembolsos.
“En su mayoría, estos recursos tienen como destino el sector Transporte y Comunicación con 6761.3 millones; el sector Social con 3176.2 millones, principalmente salud, vivienda y servicios comunitarios y protección social, y el sector de Combustibles y Energía con 610.6 millones de córdobas”, explican en el informe de ejecución presupuestaria a septiembre de 2023.
