25 de agosto 2020
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El secretario general de la Organización de Estados Americanos (OEA), Luis Almagro, anunció este martes su decisión de no renovar el mandato del secretario ejecutivo de la CIDH, Paulo Abrão, lo que, según la Comisión, atenta contra su “autonomía e independencia”. La decisión del diplomático uruguayo ha sido criticada por opositores y defensores de derechos humanos de Nicaragua.
En la madrugada de martes, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), órgano autónomo de la OEA, reveló la decisión de Almagro de “abstenerse de avanzar en el proceso de renovación del mandato de su secretario ejecutivo”, Abrão, en el puesto desde agosto de 2016.
Ante esta medida, la Comisión “expresa su más enérgica protesta; así como su alarma ante un grave embate contra su independencia y autonomía”, ya que en enero de este año el organismo de derechos humanos había decidido por unanimidad renovar el mandato de Abrão para el periodo 2020-2024.
La @CIDH informa a la comunidad internacional que la decisión unilateral del Sec. Gral #OEA que busca la separación de facto del Sec. Ejec. y dejar sin efecto la decisión de renovación tomada 8 meses antes, es un franco desconocimiento de su autonomía. #CIDHIndependiente 1 pic.twitter.com/KJF2STHsxQ
— CIDH - IACHR (@CIDH) August 25, 2020
“La Comisión —reza el comunicado— anuncia a la comunidad internacional que esa decisión unilateral del secretario general constituye un franco desconocimiento de su independencia y autonomía, que busca la separación de facto del secretario ejecutivo, y dejar sin efectos la decisión de renovación adoptada ocho meses antes por la CIDH”.
Abrão, de nacionalidad brasileña, sustituyó en la Secretaría Ejecutiva de la CIDH al mexicano Emilio Álvarez Icaza. Con amplia experiencia en los ámbitos de derechos humanos, políticas públicas, financieras y presupuestarias, Abrão se ha distinguido por sus planes para modernizar la CIDH.
Papel en crisis de Nicaragua
Abrão jugó un papel relevante en la crisis en Nicaragua, donde más de 325 ciudadanos fueron asesinados, miles fueron heridos y centenares fueron detenidos y torturados, durante las protestas que estallaron en 2018 contra el Gobierno de Daniel Ortega. La CIDH se convirtió en el organismo internacional de referencia con una misión en el terreno, que fue posteriormente expulsada del país.
El brasileño realizó una visita a Nicaragua en el marco de las manifestaciones antigubernamentales, donde presenció una protesta estudiantil en el recinto de la estatal Universidad Nacional Agraria (UNA), en Managua, que fue atacada por la Policía Nacional.
En esa ocasión, Abrão denunció el ataque ante el jefe de la Policía, Francisco Díaz, quien negó lo que estaba ocurriendo, sin saber que el representante del organismo lo llamaba desde el interior de la UNA, mientras los agentes disparaban, según se escuchó en el audio de la conversación distribuido por los alumnos.
La delegación de la CIDH fue expulsada de Nicaragua por el Gobierno de Ortega, mientras investigaba los sucesos ocurridos en la crisis sociopolítica. El organismo internacional logró confirmar la muerte de 328 personas en el marco de las protestas, frente a las 200 que admitió el Gobierno, pero también reveló acciones conjuntas entre policías y paramilitares en contra de los manifestantes, incluyendo ejecuciones selectivas, arrestos ilegales, torturas, violaciones sexuales, obstrucción de acceso a la salud o a la justicia por parte de las autoridades, y otros crímenes “de lesa humanidad”.
Por supuestas denuncias
Además, la CIDH asegura que durante esos ocho meses no recibió cuestionamiento alguno por parte de Almagro sobre la pertinencia de renovar el mandato a Abrão.
Horas después de que la CIDH hiciera pública su protesta, Almagro atribuyó su decisión, en otro comunicado, a la existencia de “decenas de denuncias” contra el defensor de derechos humanos por parte de funcionarios del organismo, algunas de ellas de carácter supuestamente grave, aunque no se da a conocer su contenido.
De acuerdo a Almagro, algunas de las denuncias estuvieron en el limbo durante meses y no se trasladaron a la Oficina del Inspector General de la OEA, el órgano encargado de velar para que el sistema interamericano respete las normas y refleje las mejores prácticas a nivel internacional.
Declaración del Secretario General de la @OEA_oficial sobre designación del Secretario Ejecutivo de la @CIDH https://t.co/qqD4UrnHV0 pic.twitter.com/2MU2Z7KdpM
— Luis Almagro (@Almagro_OEA2015) August 25, 2020
Almagro consideró que la falta de tramitación de esas denuncias es un “duro golpe” a la credibilidad de Abrão y, por ello, argumenta que la “seriedad y gravedad” de las denuncias “no ha permitido otorgar el visto bueno” a la renovación del mandato del secretario ejecutivo de la CIDH.
“La presunción de inocencia ha sido asegurada, así como que no hay impunidad ni indefensión respecto a denuncias de violación de derechos de las funcionarias y los funcionarios dentro de la CIDH ni en ninguna oficina de la organización. No mientras sea secretario general”, aseveró Almagro en su nota.
Critican decisión
Organismos defensores de derechos humanos y opositores de Nicaragua criticaron la decisión de Almagro. La primera en elevar su voz en favor de Abrão fue la escritora Gioconda Belli, quien mostró su apoyo al brasileño, y se sumó a la protesta de la CIDH, que reclama que su independencia y autonomía ha sido golpeada por Almagro.
“Pocas personas hay en el continente que puedan competir con la integridad y profesionalismo de Paulo Abrão en el manejo de las misiones de la CIDH. Me uno a la protesta por esta inexplicable actitud del secretario Almagro”, dijo Belli, miembro de la opositora Alianza Cívica por la Justicia y la Democracia, en Twitter.
Pocas personas hay en el continente que puedan competir con la integridad y profesionalismo de Paulo Abrao. en el manejo de las misiones de la CIDH. Me uno a la protesta por esta inexplicable actitud del Sec. Almagro. @CIDH @Almagro_OEA2015 @BiancaJagger @totonia68 @laprensa
— Gioconda Belli (@GiocondaBelliP) August 25, 2020
El Centro Nicaragüense de Derechos Humanos (Cenidh) acusó a Almagro de “extralimitarse en sus funciones y obstaculizar el ejercicio de la renovación del mandato del secretario ejecutivo de la CIDH”.
En un comunicado, el Cenidh advirtió que la decisión de Almagro “atenta contra la vigencia de los derechos humanos de las víctimas en un continente necesitado del funcionamiento adecuado de los mecanismos de protección internacional, ante el ataque a los defensores y organizaciones de derechos humanos de carácter nacional, como es el caso específico de Nicaragua”.
🔴URGENTE @cenidh rechaza embate contra autonomía e independencia de la @CIDH. pic.twitter.com/wQAtqZQ5VI
— Cenidh (@cenidh) August 25, 2020
La Comisión Permanente de Derechos Humanos (CPDH) escribió una carta a Almagro en la que le señala que “su posición no aporta al buen funcionamiento de la institucionalidad, y da discontinuidad a los procesos que se han empezado para la defensa de los derechos humanos”.
El Colectivo de Derechos Humanos Nicaragua Nunca Más, compuesto por activistas nicaragüenses en el exilio, también mostró públicamente su respaldo al reclamo de la CIDH en favor de Abrão.
“Nunca Más respalda a la CIDH en su labor fundamental de fiscalización sobre las graves violaciones a derechos humanos en Nicaragua, y demanda el respeto de su autonomía e independencia por parte de Almagro”, señaló esa ONG.
