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Una mayoría de países del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) reformó el reglamento de votación interna del organismo regional para “desbloquear” la elección de un nuevo secretario general, y evitar que los “copresidentes” de Nicaragua, Daniel Ortega y Rosario Murillo, impidan o condicionen un futuro nombramiento.
El anterior reglamento de votación obligaba a un “consenso” de todos los miembros del SICA para tomar decisiones, entre ellas elegir al secretario general. Sin embargo, la nueva normativa elimina el “consenso” y establece la mayoría calificada.
La reforma se decidió en una reunión de cancilleres del SICA en República Dominicana, el viernes 24 de abril de 2026, a la que no asistió Nicaragua, de acuerdo con fuentes del SICA.
En declaraciones al diario La Nación, el canciller costarricense Arnoldo André Tinoco comentó: “venía pasando una incorrecta interpretación del pacto de Tegucigalpa, en virtud de la cual prácticamente se le otorgaba a todos los Estados un derecho de veto y de bloqueo de las resoluciones”.
“Esa oposición se convierte en un veto disfrazado que impide el avance del Sistema”, destacó.
El jefe de la diplomacia costarricense explicó que, con la reforma, la “regla del consenso” se aplicará de tal forma que las tres cuartas partes de los miembros puedan aprobar resoluciones cuando haya ausencia de un miembro o no necesariamente unanimidad.
“Y ahora lo reinterpretamos para que sea la voluntad de la mayoría calificada de los ocho miembros que permite el avance del sistema. ¿Por qué es importante? Porque le toca a Costa Rica, ahora en mayo, presentar una terna de candidatos para el próximo secretario general del SICA, a partir de agosto del 2026”, detalló André.
SICA sin secretario general desde 2023
La Secretaría General del SICA está acéfala desde noviembre de 2023, cuando renunció al cargo el nicaragüense Werner Vargas Torres, quien es un abogado con amplia experiencia en asuntos vinculados a la integración regional centroamericana.
Desde abril de 2021, la dictadura en Nicaragua ha propuesto a doce nicaragüenses y un guatemalteco para secretario general, pero solo la candidatura de Vargas Torres fue aceptada oficialmente por el resto de países, en junio de 2022. El principal argumento para rechazar a los candidatos orteguistas es que son funcionarios “leales” al régimen y “sin muchos conocimientos” del servicio exterior, según los demás países del SICA.
La última apuesta del orteguismo fue el diplomático Denis Moncada Colindres, cuya candidatura fue rechazada en noviembre de 2024. Como premio de consolación, la dictadura nombró, en septiembre de 2025, a Moncada Colindres como “cocanciller” junto a Valdrack Jaentschke Whitaker, quien también aspiró a dirigir el SICA, pero no fue aceptado a inicios de 2024.
A Nicaragua le correspondía la Secretaría General, para el período 2021-2025, pero como Vargas Torres no completó su período, la dictadura argumentó que otro funcionario orteguista debía dirigir al SICA, lo que ha sido rechazado por los otros países.
Desde noviembre de 2024, la dictadura no ha presentado una nueva terna de candidatos y mantiene bloqueada la elección del secretario general, amparado en que la elección requería del consenso.
Reunión en Santo Domingo
El encuentro en República Dominicana se realizó al concluir este país su período en la presidencia pro tempore del organismo. En la reunión estuvieron presentes el canciller dominicano, Roberto Álvarez, y sus homólogos de Costa Rica, Arnoldo André Tinoco; El Salvador, Alexandra Hill Tinoco; y Guatemala, Carlos Martínez Alvarado.
Asimismo, los viceministros de Exteriores de Honduras, Pamela Handal; Panamá, Carlos Guevara, y Belice, Amalia Mai.
Los ministros y viceministros de Exteriores asumieron un reglamento relativo a la integración, quórum y adopción de decisiones de los órganos e instancias regionales del SICA, para asumir posturas oportunas, eficaces y continuas, según el organismo en el documento final de reunión.
Los Estados miembros avanzaron en la definición de una hoja de ruta consensuada para la elección de la nueva titularidad de la secretaría general del SICA, como reflejo de su voluntad de fortalecer la conducción estratégica del Sistema, asegurar la continuidad institucional y mejorar su capacidad de respuesta ante los desafíos regionales.
El SICA, creado en Tegucigalpa en diciembre de 1991, lo integran Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana como miembros de pleno derecho. Además, cuenta con 40 Estados tienen la categoría de observadores regionales, entre los que destacan Taiwán, España, el Estado Vaticano, Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Estados Unidos, Ecuador, México, Perú y Uruguay.
