17 de octubre 2023
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Desde el ataque sufrido por Israel el pasado 7 de octubre del 2023, han sido muy diversos los comunicados oficiales provenientes de diversos Estados y organizaciones internacionales, expresando su profunda solidaridad con las víctimas israelíes y condenando la violencia perpetrada por Hamás.
A modo de ejemplo, se pueden citar - entre muchos otros - los comunicados oficiales emitidos por Estados tales como Argentina: al respecto, se trata de un texto bastante breve si lo comparamos al contenido de los comunicados de Bolivia, o bien de Brasil, de Colombia y de Chile en lo que respecta a América Latina. Así también, podemos referir a los textos elaborados por parte de Alemania, de Japón, de Malasia, de Marruecos, de Oman, de Qatar, o de Suecia o bien los circulados por parte de Suiza , Tailandia y de Turquía ; también merece mención la posición externada esta vez por una organización internacional, la Unión Europea (UE).
Notemos que el comunicado bastante extenso elaborado por el aparato diplomático de Sudáfrica inicia de la siguiente manera: “Sudáfrica expresa su grave preocupación por la escalada devastadora en el conflicto israelí-palestino”.
Estos y muchos otros comunicados expresan cada uno a su manera, la solidaridad con las víctimas israelíes de lo acontecido el 7 de octubre en Israel, según el vocabulario y los términos y calificativos que quieran usar las autoridades del Estado del que proviene: ya sea de forma extensa, ya sea de forma escueta, sea con la idea de expresarse brevemente sobre una situación o un contexto, o bien con la de limitarse de forma concisa a este hecho como tal.
La respuesta israelí ante el derecho internacional humanitario
No obstante, a raíz del anuncio hecho por Israel de ejercer un bloqueo total sobre la Franja de Gaza, poblada con más de 2,2 millones de habitantes, y sometida a intensos bombardeos aéreos israelíes desde la tarde / noche del 7 de octubre de 2023, algunas pocas voces se han elevado. Mientras que otras como en Canadá, se han prestado a ejercicios semánticos incómodos (véase nota de LaPresse / Canadá y esta otra de Radio Canadá).
En particular, es de señalar la posición sumamente clara del alto comisionado para los Derechos Humanos de Naciones Unidas que ha informado en un comunicado de prensa que fue dado a conocer el pasado 10 de octubre (véase texto completo).
Nótese que, en menos de 24 horas, Israel bombardeó con sus aviones tres veces el único punto que permite una salida de Gaza para una población civil palestina huyendo bombardeos aéreos, el puesto fronterizo de Rafah con Egipto (véase nota de prensa que recoge un cable AFP).
También cabe indicar que tres periodistas fueron víctimas de bombardeos israelíes en Gaza en tan solo 48 horas (véase nota del medio de la India, Siasat Daily y esta otra nota de 20.minutes /Francia). Una nota más reciente de una agencia turca de noticias refiere esta vez a ocho periodistas, de los cuales de dos no se tiene noticia (véase nota). En este comunicado, se habla ya no de ocho sino de diez periodistas que perdieron la vida. También se ha registrado un incidente en Tel Aviv con un equipo de periodistas de la BBC (véase nota del 13/10/2023 de la misma BBC). Con relación a la prensa, hay que tener claro que, en un reciente informe presentado en junio de 2023 (véase enlace a informe A/HRC/53/22 con fecha del 9 de mayo de 2023) por parte de una comisión de investigación sobre lo que ocurre en Palestina - creada por el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas en 2021-.
Por su parte, para los funcionarios de agencia de Naciones Unidas, la Organización Mundial de la Salud (OMS), los bombardeos israelíes están afectando dramáticamente la ya débil infraestructura de salud existente en Gaza, según este artículo de The Guardian.
El 12 de octubre la reconocida ONG Human Rights Watch denunció el uso de fósforo blanco por parte de Israel tanto en Gaza como en recientes acciones militares en el Líbano (véase informe).
Como se puede apreciar, la reacción militar israelí pareciera no limitarse únicamente al objetivo según el cual se busca destruir la infraestructura, el material y los centros de mando del Hamás ubicados en Gaza y lograr la eliminación física de sus principales dirigentes.
Saldos provisionales escalofriantes en pleno aumento
Debe tenerse claro que muchos de los heridos palestinos graves en Gaza que están siendo trasladados a hospitales sin flujo energético, ni agua, ni medicamentos, están condenados a una muerte segura, tal y como lo advirtió el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) el 12 de octubre (véase comunicado).
En este muy completo artículo de The Guardian del 13 de octubre, se indica, con respecto a una orden de evacuación dada por Israel a 1,1 millones de habitantes de Gaza. El estado de situación al 12 de octubre de 2023 elaborado por la Oficina de Coordinación para Asuntos Humanitarios de Naciones Unidas (OCHA, véase enlace oficial) indica el saldo siguiente desde que inició el conteo de personas fallecidas y heridas el 7 de octubre:
- Del lado palestino, se registran en Gaza, 1417 personas fallecidas y 6268 personas heridas, a las que hay que añadir - en Cisjordania - 33 fallecidos y 500 heridos; mientras que;
- Del lado israelí, se contabilizan 1300 personas fallecidas y 3391 heridas.
Por su parte, el mismo estado de situación al 11 de octubre del 2023 indicaba el saldo siguiente:
- Del lado palestino, se registraban en Gaza, 1100 personas fallecidas y 5339 personas heridas, mientras que;
- Del lado israelí, se contabilizaban a 1200 personas fallecidas y 3192 heridas.
Resulta muy llamativo señalar que 48 horas antes, en el informe del estado de situación al 9 de octubre del 2023, el saldo registrado era el siguiente:
- Del lado palestino, se registraban en Gaza, 687 personas fallecidas y 3800 personas heridas, mientras que;
- Del lado israelí, se contabilizan 900 personas fallecidas y 2616 heridas.
Tal y como se puede observar, día tras día, informe tras informe, los números provenientes de Gaza aumentan de una forma vertiginosa.
El último dato arrojado desde Gaza al 13 de octubre - en horas de la tarde en Palestina - refiere a 1799 personas muertas, de las cuales 583 niños y 351 mujeres. El mismo dato esta vez al 14 de octubre - horas de la tarde - registra 2215 personas fallecidas, de las cuales 724 niños (véase nota de RFI).
La opción del “asedio total” a Gaza de la respuesta militar desproporcionada e indiscriminada ante el derecho internacional público
En una reciente entrevista (cuya lectura completa recomendamos) a un especialista belga en derecho internacional público que bien conoce la situación en los territorios palestinos ocupados.
En igual sentido se ha pronunciado la Asociación Española para la Aplicación del Derecho Internacional de los Derechos Humanos (AEDIDH) en un comunicado cuya lectura se recomienda, recordando que la ofensiva militar previa en Gaza de 2014 por parte de Israel ya interesa al derecho penal internacional. Agradecemos desde ya a nuestros estimables lectores remitirnos pronunciamientos similares proviniendo sea de asociaciones de profesores de derecho internacional o sea de entidades de derechos humanos similares, bastante cautas pese las dramáticas imágenes que circulan sobre lo que está ocurriendo en Gaza desde la tarde / noche del 7 de octubre.
Sobre este último aspecto - una rama específica del derecho internacional público como lo es el derecho penal internacional - , tuvimos en su momento la oportunidad de analizar una decisión del 4 de febrero del 2021 de una Sala de lo Preliminar de la Corte Penal Internacional (CPI) habilitando a la Fiscalía a llevar a cabo investigaciones en todos los territorios palestinos, sin excepción de ningún tipo (una decisión, como previsible, pocamente divulgada en algunos medios de prensa internacionales): véase al respecto nuestra nota titulada "Corte Penal Internacional (CPI) / Palestina: ¿el fin de la impunidad para los autores de crímenes de guerra cometidos en Palestina?".
Las autoridades israelíes actuales: ¿víctimas de su propia ... ilusión?
La decisión de Israel de oficialmente "vengar" a todos los israelíes que perdieron la vida en el ataque perpetrado por Hamás el pasado 7 de octubre desde Gaza (véase nota de Le Point - Francia) pareciera inscribirse en una lógica muy particular de las actuales autoridades israelíes, al parecer tomadas por sorpresa.
Se leyó en un editorial del periódico israelí Haaretz (véase texto) una opinión titulada "Netanyahu´recklessness has brought war upon Israel" mientras que esta nota de la BBC detalla las fallas observadas por parte de los servicios de inteligencia y de vigilancia en Israel.
Al tratarse del primer ataque de envergadura coordinado que sufre Israel en su propio territorio desde su creación en 1948 por parte de Hamás, dudas de diversa índole han aflorado, haciendo ver que lo ocurrido es también el resultado de una política errática de Israel en los últimos tiempos.
Las imágenes de parapentes motorizados del Hamás aterrizando sin mayor problema cerca de una muchedumbre bailando y escuchando un concierto de música (véase video) a muy pocos kilómetros de la Franja de Gaza son más que elocuentes.
Al parecer, gran parte de los efectivos militares de Israel custodiando usualmente los alrededores de la Franja de Gaza fueron enviados a Cisjordania para resguardar a grupos de colonos israelíes y protegerlos de las reacciones de familias palestinas despojadas de sus tierras. Más llamativo aún, informes de inteligencia provenientes de Egipto y advirtiendo de un posible ataque de cierta envergadura - "something big" según se difundió - no fueron tomados en cuenta por las mismas autoridades de Israel (véase nota del medio de prensa Times of Israel).
A modo de ejemplo entre las voces sumamente críticas hacia las actuales autoridades israelíes, el exembajador de Israel en Francia, Elie Barnavi, tituló una columna - véase texto- en Le Monde (Francia) que lleva el siguiente nombre: "L´attaque du Hamas résulte de la conjonction d´une organisation islamiste fanatique et d´une politique israélienne imbécile".
No está de más indicar que la ONG israelí B´Tselem emitió un comunicado el 10 de octubre, advirtiendo de la muy probable comisión de crímenes de guerra por parte del Ejército de Israel en la proyectada "venganza" anunciada por parte de sus máximas autoridades (véase comunicado).
Cabe recordar en este acápite, que la colonización ilegal israelí en Cisjordania llevó al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, el 20 de febrero de 2023, a expresarse mediante una Declaración de su Presidencia en los siguientes términos (véase texto completo):
Las reglas inmutables del derecho internacional humanitario
Desde la perspectiva del derecho internacional público, un Estado objeto de un ataque tiene derecho a defenderse.
No obstante, este mismo Estado tiene también la obligación de respetar la normativa existente en materia de derecho internacional humanitario al emprender acciones militares en respuesta al ataque sufrido. Estas reglas imponen en particular, a la hora de planificar operaciones militares,
- La de discriminar claramente a la población civil de objetivos militares, así como;
- La de responder de una manera que sea proporcional.
Ambas reglas aplican tanto para los militares de un Estado, como para un grupo alzado en armas como el Hamás, al ser de conocimiento general de todos los mandos militares que reciben algún tipo de formación.
Es así como, pese a repetidas acciones militares por parte de Rusia afectando directa e intencionalmente a la población civil ucraniana, desde que Rusia procedió a una agresión militar contra Ucrania en febrero de 2022, los militares de Ucrania han intentado mantener en sus operaciones militares una clara discriminación entre objetivos militares y la población civil rusa.
Volviendo a la convulsionada región de Gaza, cabe recordar que en el pasado, ofensivas militares en Gaza realizadas oficialmente por Israel para "eliminar a los terroristas del Hamás" han evidenciado dramáticos saldos mortíferos para la población civil palestina, también muy pocamente divulgados en algunos medios de prensa internacionales:
- En 2014, tras la ofensiva militar en Gaza (70 muertos del lado israelí, entre ellos 67 soldados ultimados durante la ofensiva terrestre), se registró la muerte de 2 251 personas del lado palestino, entre ellos 551 niños (véase enlace para acceder al informe elaborado por Naciones Unidas y su resumen);
- En 2009, la ofensiva militar llevada a cabo en Gaza entre el 28 de diciembre de 2008 y el 17 de enero de 2009 por parte Israel (véase enlace), se saldó con la muerte de 13 israelíes y la de aproximadamente 1 400 palestinos (véase la sección "casualties" en los párrafos 352-364 del este informe de Naciones Unidas). El Anexo II (página 434 en adelante) del precitado informe incluye la sostenida correspondencia con Israel ante su persistente negativa a cooperar con los integrantes de la comisión investigadora de Naciones Unidas.
Es probable que la respuesta militar israelí que, en estos días, va a consistir en "vengar" a las víctimas del 7 de octubre pasado, vuelva a condenar a gran parte de la población civil palestina de Gaza al sufrimiento y al dolor, debido a sus operaciones militares llevadas a cabo de manera indiscriminada y desproporcionada.
Un punto específico debería interesar mucho más a los medios de comunicación: la muerte de periodistas y de reporteros palestinos en Gaza, de fotógrafos y camarógrafos, en la medida en que pudiera tenerse interés en Israel en que no se documente ni informe con exactitud sobre el alcance de sus bombardeos en Gaza.
Como ya ha ocurrido en el pasado, estas acciones de represalias israelíes serán objeto de una estricta observación por parte de varios órganos de Naciones Unidas, así como de algunas de sus instituciones especializadas. De ser nuevamente tan mortífera y dañina para la población civil palestina de Gaza - como ya se observó en ocasiones anteriores - la Corte Penal Internacional (CPI) podría también iniciar una nueva investigación al respecto, incluyendo tanto las exacciones cometidas por Hamás como por parte de las fuerzas de seguridad de Israel en Gaza.
El pasado 10 de octubre, la precitada comisión internacional de investigación - creada en el seno del Consejo de Derechos Humanos desde 2021 (véase enlace) - anunció que empezaba a recabar información sobre lo sucedido desde el 7 de octubre (véase su comunicado oficial).
Finalmente, resulta de interés revisar las conclusiones a las que llegaron en el pasado especialistas en derecho internacional público con relación a ofensivas militares en Gaza por parte de Israel. Por ejemplo, entre muchos otros, se señala en este artículo publicado por la Universidad de Denver (Colorado) en Estados Unidos, a propósito de la mortífera ofensiva en Gaza de 2009.
Manifestaciones de Estados en solidaridad con Israel que sí apuntan hacia una línea en el horizonte
Ante la situación que se vive en Israel desde el pasado 7 de octubre, la comunidad internacional está buscando a toda costa evitar una escalada de la violencia. Han sido muy diversos los llamados condenando la violencia por parte de los diversos actores de la sociedad internacional.
Al respecto, cabe indicar que, a diferencia de algunos Estados, omisos con relación a la solución futura de dos Estados en sus respectivos comunicados - como lo es el caso de los comunicados de Francia o de Guatemala y de Panamá -, se leyó en el comunicado elaborado el mismo 7 de octubre por parte del aparato diplomático de Chile (véase texto completo).
De igual manera, el comunicado oficial de Brasil .
Además de estos primeros llamados oficiales a no incrementar la violencia entre Israel y Palestina, algunos Estados como Egipto, Turquía, o bien Qatar (el cual provee mensualmente al Hamás con unos 30 millones de USD), han ofrecido su mediación con relación a la suerte de los más de 130 rehenes israelíes que permanecen en posesión del Hamás. Para algunos analistas, estos rehenes pueden constituir un verdadero "dilema" para los actuales decisores políticos israelíes (véase nota de Le Courrier International / Francia): hay que tener presente que, en este grupo de 130 rehenes, hay nacionales de más de 20 Estados según lo informado por algunos medios europeos (véase nota de Libération / Francia).
A modo de conclusión
Es de esperar que las decisiones que tomen las máximas autoridades israelíes no vuelvan a repetir acciones pasadas, en clara violación a las normas más básicas del derecho internacional humanitario. Estas acciones militares desproporcionadas e indiscriminadas no han hecho más que contribuir a aumentar el sentimiento de desesperación de muchos en Gaza (y fuera de ella), ofreciendo así un terreno siempre fértil para la radicalización de diversos sectores.
Aunado a ello, la sostenida política de asentamientos israelíes que colonizan de manera ilegal el territorio palestino en Cisjordania constituye una verdadera provocación que socava todo esfuerzo de acercamiento entre Israel y Palestina, contribuyendo a la precitada radicalización.
Con respecto a este último aspecto, cabe indicar que desde diciembre de 2022, fue formalmente iniciado un procedimiento consultivo ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) sobre dos preguntas relacionadas a la política ilegal de colonización de Israel llevada a cabo en los últimos años en Cisjordania, y fomentada por sus actuales autoridades: remitimos al respecto a nuestros lectores a nuestra nota titulada "América Latina ante solicitud de opinión consultiva a justicia internacional sobre la situación en Palestina: breves apuntes sobre insólito voto en contra de Costa Rica".
*Fragmento del artículo que se publicó originalmente en el blog sobre derecho internacional del autor.
