30 de abril 2024
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El Censo Nacional de Población y Vivienda comienza en Nicaragua este martes 30 de abril de 2024. Más de 8000 empadronadores recorrerán todo el país durante los próximos treinta días. En CONFIDENCIAL te compartimos toda la información que debes conocer sobre este censo, en este artículo que estaremos actualizando de forma regular, para sumar nuevos detalles.
1. ¿Qué preguntarán en el Censo?
El censo nacional está a cargo del Instituto Nicaragüense de Información de Desarrollo (Inide). En sus redes sociales, el Inide ha adelantado algunas de las preguntas del censo, enfocadas sobre datos de los habitantes del hogar como el género, la edad, el estado civil o el nivel de escolaridad. Además: ¿qué idiomas o lenguas hablan en tu hogar? Por ejemplo: español, inglés, miskitu, mayangna-sumu u otros. O, ¿dónde ocurrió o atendieron el parto de tu último hijo, y si los hijos fueron inscritos en el Registro Civil de las Personas?
Las preguntas del censo en Nicaragua también estarán relacionadas con las condiciones de vida del hogar. Por ejemplo: las condiciones de la vivienda y los ingresos de sus habitantes.
Otras preguntas están relacionadas con el acceso a los servicios básicos. Entre estas:
- ¿Qué tipo de combustible se utiliza en tu hogar para cocinar? Por ejemplo: gas butano o cilindro de gas, leña, carbón, gas kerosén, electricidad, otros combustibles o si no cocinan.
- ¿De qué manera se abastecen de agua en tu vivienda? Por ejemplo: Tubería conectada a la red pública, puesto público, pozo privado o pozo público. O bien, ojo de agua o manantial, río, quebrada, arroyo, lago o laguna, o camión, carreta, o pipa, entre otros.
- ¿Qué tipo de energía se utiliza en tu hogar? Por ejemplo: energía eléctrica, planta eléctrica o generador, panel solar y otros.
- ¿Cómo se elimina la mayor parte de la basura en el hogar? Por ejemplo: Se lleva al servicio municipal, basurero autorizado o contenedor, la queman, la entierran, tiran a predio baldío, cauce, guindo, río, lago, laguna o arroyo, pagan para que la boten, la usan como abono orgánico, y otro.
Otras preguntas incluyen: ¿Cuántos años de antigüedad tiene la vivienda? Y si ¿en tu casa se realiza alguna actividad económica? Además, ¿cuántos medios de transporte hay en tu hogar?
Varias preguntas también están relacionadas con la migración del hogar. Por ejemplo, si ¿alguna persona que era miembro de tu hogar, vive o estudia actualmente en otro país? Y si ¿tu hogar recibe remesas del exterior?
2. ¿Cuándo pasarán censando por mi casa?
El Censo de Población y Vivienda en Nicaragua inicia el 30 de abril de 2024 y durará treinta días. Es decir que en cualquiera de estos treinta días los encuestadores o empadronadores del Inide visitarán tu hogar, incluyendo la posibilidad de que ocurra los días domingo.
Según el Inide, los encuestadores podrán ser identificados porque vestirán o llevarán:
- Gorra con logo del Inide
- Carné de identificación, que debería incluir foto, nombres y apellidos, entre otros datos
- Chaleco con logotipos del Gobierno y del Inide
- Tablet o tableta electrónica
A diferencia de censos anteriores, los encuestadores no llevarían una boleta o ficha de papel, sino una tablet en la cual anotarán o introducirán los datos.
3. ¿Quién debe responder a los encuestadores?
El Inide no ha revelado el proceso del censo en Nicaragua o sus detalles. Sin embargo, sí ha recomendado que el censo debe ser respondido por una persona adulta de la vivienda, idealmente aquella que tenga la información sobre toda la familia y las condiciones del hogar.
En censo anteriores, como el de 2005, al concluir el censo en un hogar, las autoridades colocaban un sticker o calcomanía, indicando que ese hogar ya fue censado. En esta ocasión, aún se desconoce públicamente cómo se confirmará o no los lugares que ya fueron censados.
4. ¿Para qué se usarán los datos del Censo en Nicaragua?
En los medios de propaganda orteguista, el Inide ha insistido que la información del censo “será usada solamente para fines estadísticos”. Aseguran que se puede facilitar la información de manera "sencilla y confiable" y que "toda la información quedará almacenada y protegida por el Inide".
Sin embargo, investigadores y sociólogos han advertido que el ambiente de represión en Nicaragua, provocará que la población omita información.
Este es el noveno Censo Nacional de Población y Vivienda. El anterior se realizó entre mayo y junio de 2005, durante el Gobierno de Enrique Bolaños. Una de las particularidades de este censo, es que será el primero bajo órdenes de Daniel Ortega, en el actual estado policial de facto en Nicaragua.
5. ¿Qué pasa si no contesto el Censo?
En los meses previos al censo nacional, se hicieron “pruebas piloto” en las cuales los encuestadores que visitaron los hogares estaban acompañados por policías y secretarios políticos del Frente Sandinista.
Según el perfil de puesto publicado por el Inide, los empadronadores están obligados a “informar a un supervisor sobre los casos de personas que se nieguen a brindar la información censal y moradores ausentes”.
Además, los empadronadores también podrán “realizar nuevas visitas a las viviendas, hogares y establecimientos económicos para corregir alguna inconsistencia en la información levantada”.
El economista Douglas Castro, en entrevista con el programa Esta Semana y CONFIDENCIAL, aseguró que “anda la Policía y los secretarios políticos en cercanía a los que están levantando los datos, lo cual hace que la gente esté más intimidada, pero también al régimen le beneficia porque está obligando a que las personas contesten, porque el gran temor de ellos es que no les abrieran las puertas y que no atendieran a sus encuestadores”, valora.
Añadió que "la sospecha que tiene la gente, y siempre hay un manto de sospecha en este régimen, es que muchas de estas personas son militantes, son personas que no tienen ningún requisito, que no tienen ningún tipo de experiencia y que han sido reclutados en la alcaldía con un criterio sobre todo político".
6. ¿Por qué se realiza el Censo hasta ahora?
Este noveno censo nacional se realiza con nueve años de retraso, porque se acostumbran cada diez años, pero no se hizo en 2015. “Estaban preocupados más por el tema electoral de 2016. Luego la otra excusa en 2018, toda la hecatombe que ha vivido el país por la crisis política y el covid-19”, reflexionó Castro. Sin embargo, el economista asegura que ninguna de estas condiciones debe ser excusa, porque “tuvieron suficiente tiempo después de llegar al poder en 2007”, para preparar el censo para 2015. “Han tenido tiempo de sobra”, sentenció.
Ni el Inide ni el Gobierno han explicado las razones del retraso. Sin embargo, Daniel Ortega declaró los censos de 2024 "de interés nacional". Después del Censo de Población y Vivienda, también se realizará el quinto Censo Nacional Agropecuario, relacionado con el manejo de uso de los tipos de suelos, el inventario agropecuario y los tipos de producciones que se realizan en Nicaragua.
7. ¿Cuánto cuesta este Censo de Nicaragua?
Nuevamente, el secretismo de la dictadura domina la planificación de este Censo de Población y Vivienda y el Censo Nacional Agropecuario, que se realizará después. Se desconoce cuál es su costo, de dónde saldrán los fondos y cómo se financiará. Los censos anteriores se han hecho con cooperación internacional.
El Presupuesto General de la República de 2024 no establece una partida específica para los censos, y tampoco lo contemplan los fondos asignados al Instituto Nacional de Información de Desarrollo (Inide).
El único dato que se conoce es que el Inide desembolsará 92.9 millones de córdobas en los salarios de 9019 empleados temporales, según calculó CONFIDENCIAL, basándose en la información publicada en las convocatorias de empleos.
A los salarios se deben sumar otros gastos como la compra de equipos tecnológicos, utilería, transporte de los empleados y pagos de servicios públicos. Sin embargo, el régimen también mantiene ocultos todos estos costos.
En todas las alcaldías del país y los distritos de Managua se establecieron oficinas del Censo Nacional de Población, donde se coordinaron las contrataciones y se capacitaron a los empleados temporales y personal municipal de apoyo.
8. ¿Para qué sirven un Censo Nacional?
El sociólogo Juan Carlos Gutiérrez destaca que los censos "son clave para poder estimar la población y a partir de las estimaciones poder definir políticas sociales, políticas públicas, definir cálculos en términos de tasas impositivas, distribuciones geográficas, ordenamiento geográfico". Agrega que incluso, a partir del censo, en algunos países se hace una distribución de concejales, diputaciones o una reorganización.
Además, sus datos sirven para "plantear un cambio en las estadísticas nacionales de las cuentas nacionales. Contar con estadísticas actualizadas permite tener un dato de cómo está el país en la fotografía macroeconómica, políticas sociales, políticas públicas y geografía política".
9. ¿Qué debería de revelar el Censo?
El economista Douglas Castro destaca la importancia de la información que el censo podría arrojar sobre la mortalidad durante la pandemia de la covid-19, que fue ocultada por el régimen, y el flujo migratorio que se ha producido, como resultado de la crisis nacional desde 2018.
El sociólogo Gutiérrez añade que los resultados del censo también deberían reflejar el peso de las remesas en la economía de consumo de la población y qué significan en términos de los gastos de la población. Además, poder tener una base de cálculo que permita conocer la Población Económicamente Activa (PEA) en términos de las cuentas nacionales. Sin embargo, alerta que, a partir de esos datos, el Gobierno podría “manipular la estadística alrededor de la población en ocupación”.
10. ¿Por qué se desconfía del Censo?
El economista Douglas Castro precisó que este es el primer censo que se hace con fondos propios, porque no es un censo que tiene financiamiento del Fondo de Naciones Unidas para la Población. "El de 2005 fue financiado por donación japonesa, entonces eso puede ser un factor que impida que la dictadura se vea obligada a liberar la información y lo que va a ser más difícil que pueda ser auditable. Pero hacer un censo sin una base de datos disponible, que la gente pueda analizar, perdería todo el sentido, inclusive el que ellos han promovido", reflexionó.
El sociólogo Juan Carlos Gutiérrez asegura que “la desconfianza está tanto en la población como en los organismos internacionales, que en otros momentos han apoyado los censos. Este es el primero que está financiado por un convenio del Banco Central, no hay una calidad técnica requerida".
