3 de septiembre 2022
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En el primer semestre de 2022, el Gobierno de Daniel Ortega ejecutó el 65.9% del gasto destinado a la atención de la pandemia de la covid-19, que se traduce a 1757 millones de córdobas. Este monto de ejecución es superior al observado en el mismo período del año pasado que hubo un lento uso del “presupuesto covid”.
Sin embargo, el presupuesto de este año es bastante inferior al de hace un año. En 2021, la asignación para la pandemia alcanzó los 6934.0 millones de córdobas, de este monto el régimen ejecutó el 80% en el último trimestre del año. Esta subejecución dejó a la población desprotegida ante la escasez de vacunas y el impacto de la segunda ola de la pandemia.
En cambio este año, con un presupuesto más reducido (apenas a 2664 millones de córdobas) se ha ejecutado más de la mitad en los primeros seis meses, según el informe de ejecución presupuestaria de enero a junio de 2022 que publicó recientemente el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP).
Según el informe, las principales fuentes de financiamiento de este año provienen en un 23.2% de rentas del tesoro; mientras el 76.8% es de préstamos destinados a la pandemia concedidos por el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI).
Asimismo se incluyen donaciones de 27.8 millones de córdobas de Taiwán, quien fue uno de los países que más aportó fondos e insumos médicos para la pandemia en 2020 y 2021, pero que Ortega rompió relaciones en diciembre pasado para aliarse con China; C$8.9 millones del BID, C$232.0 millones del Banco Mundial y C$1 000 000 del Fondo de las Naciones Unidas para la Niñez.
Presupuesto inicial creció 1.6 veces
El "presupuesto covid" inicial era 1 584 245 196 de córdobas, pero a este se le incorporaron C$1080 millones con lo que aumentó a 2664 millones de córdobas que fueron distribuidos entre Hacienda, el Mined, el Minsa y el Ejército de Nicaragua. La institución que recibió la mayor cantidad de fondos fue el MHCP.
Inicialmente a este ministerio tenía asignado 819 millones de córdobas, pero tras la incorporación de fondos subió a C$1195 millones, un aumento del 218%. Según detalla el informe de ejecución presupuestaria, el 95.5% de este monto ya fue ejecutado. Entre los proyectos que destinó Hacienda figura la ampliación y equipamiento de laboratorios epidemiológicos en León, Rivas, Managua, Boaco. Asimismo, mejoramiento de las salas de la Unidad de Cuidados Intensivos (UCI) y salas de emergencias de once hospitales de todo el país.
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El Ministerio de Educación tenía asignada una partida inicial de C$33 776428 para atención de la pandemia; pero está incrementó a C$232 millones de córdobas. El detalle de las incorporaciones señala que el monto fue destinado en su mayor al “mejoramiento del sistema de agua, saneamiento e higiene” de escuelas ubicadas en Carazo, Granada, Chinandega y municipios de Managua como San Francisco Libre y San Rafael del Sur.
Al Minsa se le habían asignado C$239 millones, pero con el incremento del 24.6% su presupuesto se elevó a 1209 millones de córdobas. Este monto será distribuido en actividades centrales, programa de promoción de la salud y prevención de enfermedades, atención de primer nivel y atención hospitalaria. Según detalla el informe de ejecución presupuestaria, solo el 40.3% de esta partida para la covid ha ejecutado el Minsa.
El presupuesto covid también designó una partida para el Ejército de Nicaragua, en principio esta era de C$39 200 000, pero se redujo a 27 millones de córdobas.
Ejecución de donaciones y préstamos covid
El informe de ejecución detalla que el 68% de los fondos destinados a la pandemia provinieron de préstamos del FMI y del BCIE. Del primer organismo multilateral se asignaron 575 millones de córdobas del programa sanitario y 198 millones del programa alimentario.
Del Banco Centroamericano de Integración Económica se destinaron cuatro programas para la pandemia que ascienden a 673 millones de córdobas bajo el título de “fortalecimiento institucional”. De parte del BID, se asignaron C$362 millones, de estos 8.9 millones son donados y C$353 millones son de préstamos.
El Banco Mundial aportó 277 millones de córdobas, 232 millones como donación y 45 millones como préstamo. El desglose también revela que se usaron C$27 814 421 del Gobierno de Taiwán y 1 177 744 del Fondo de las Naciones Unidas para la Niñez.
El “presupuesto covid” seguirá incrementando tras la reciente aprobación de un millonario préstamo del Banco Mundial por 116 millones de dólares que se usarán para comprar vacunas a aplicar en 2023, según argumentó el Gobierno de Ortega.
Actualmente, Nicaragua tiene una baja incidencia de la covid-19 debido a que los nuevos brotes no detonan cuadros graves de la enfermedad. Esto ha provocado una mayor reducción del monitoreo independiente de la pandemia que en los últimos dos años era medido por el incremento de hospitalizaciones. Asimismo, el Minsa no realiza testeos masivos para medir el contagio comunitario y en los hospitales los casos con síntomas se tratan como "sospecha de covid", sin remitir a pruebas PCR.
Desde hace siete semanas, el Minsa ya no reporta ni un fallecido a causa de la covid y los contagios semanales se mantienen entre 42 y 47 cada siete días. Al 30 de agosto, Nicaragua acumuló 19 857 casos positivos, de estos 14 671 se habrían recuperado y 245 fallecieron, según las autoridades.
